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濟源:產城融合天地寬

2019-11-20 10:44|來源: 濟源網-濟源日報|責任編輯: 薛芳芳

  城無產不興,產無城不立。

  城市和產業互促共榮,產業和城市良性互動,是濟源產城融合最生動的注腳。

  從全省城鄉一體化試點,到全域城鄉一體化試點,再到產城融合示范區,濟源在探索中前行,在新時代闊步邁上新征程。

  規劃引領 優化產城融合格局

  高質量的產城融合,需要高質量的規劃引領。

  濟源以主體功能區規劃為基礎,完成58.11萬畝永久基本農田劃定,把城鎮空間占全市國土空間控制在6%以下,生態紅線劃定比例超過國土面積的20%,為探索生態優先轉型發展新模式打下堅實基礎。

  濟源堅持“工業強區、旅游富民、產城融合、城鄉一體”總體思路,并將其貫徹到“一核兩帶多點”的空間發展格局中。

  目前,濟源城市建成區面積增加到67.63平方公里;南部沿黃河小浪底休閑度假旅游帶、北部南太行生態觀光旅游帶成效初顯,小浪底北岸旅游度假區成功創建省級旅游度假區;克井、承留、坡頭入選全國重點鎮,率先在全省實現全域園林城鎮;濟源還入選河南省美麗鄉村示范市,涌現出王屋鎮五里橋村等美麗鄉村示范試點;大峪鎮東溝村還入選中國美麗休閑鄉村、全國美麗宜居村莊。

  “產城、產鎮、產村”多級融合的空間形態初步形成,產城融合背景下的城鄉一體發展空間格局更加優化。

  做強產業 夯實產城融合之基

  城市沒有產業支撐,再漂亮也只是“空城”;產業沒有城市依托,再高端也只能“空轉”。

  濟源持續推進產業集聚區體制機制創新,對產業集聚(開發)區累計投資300余億元,新建主干道路280公里、污水處理廠2座、配套管網260公里、110KV以上變電站11座,同時推進城市公交、醫療、教育等公共服務加快向產業集聚(開發)區延伸,實現了基礎設施、基本公共服務全覆蓋。

  濟源先后實施王虎、河西、東張等10余個產業集聚(開發)區內村(居)搬遷安置工作,建設三湖嘉園、驛城社區、濱湖花園等安置房及公租房1600萬平方米,帶動城市建成區面積擴展16平方公里。目前,有60%左右的產業工人實現區內就地安家落戶。

  濟源著力構建以有色金屬產業為主導、各重點產業協調發展的“1+4+4”產業體系,推動工業向高端化、綠色化、智能化、融合化、標準化方向發展;謀劃實施中國白銀城、鋼產品深加工產業園等項目。目前,中國白銀城進駐企業11家,鋼產品深加工產業園進駐企業3家,實施先進鋼鐵材料產業項目5個。去年,濟源產業集聚(開發)區實現主營業務收入1563億元,占全市規模以上工業比重達到70%,虎嶺高新經濟技術開發區先后被評為省“十快”“十強”產業集聚區,玉川產業集聚區被評為全省唯一的有色金屬循環經濟標準化示范區。

  今年,濟源成功創建首批國家全域旅游示范區。2018年,濟源全年接待游客1350萬人次,增長17.6%;實現收入66億元,增長18.1%;旅游從業人員發展到2萬人,旅行社增加到27家,酒店床位擴展到1.8萬張,帶動貧困村35個、貧困人口1163人。

  統籌城鄉 提升產城融合水平

  按照“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業興城”的理念,濟源城鎮功能的持續提升,產城融合集聚效應加快凸顯。

  近年,濟源深入推進百城建設提質工程,實施城市主次道路改造、城市水系、城市綠化等項目262個,累計完成投資121.69億元,城鎮化率達62.36%,居全省第2位。城市核心區15分鐘通勤圈、30分鐘核心區——平原鎮輻射圈基本建成;1小時全域融合互動交通網的雛形加快形成。小浪底北岸灌區一期工程試充水順利運行,蟒河、湨河、盤溪河、玉陽湖、萬陽湖等河湖治理提升工程加快推進。

  去年以來,濟源加快對一環路內59處7100畝空閑土地、臨時農用地進行生態修復,城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達41.66%、37.52%、12.79平方米,榮獲全國森林旅游示范市稱號。

  濟源大力實施鄉村振興戰略,突出抓好農村人居環境整治三年行動,穩步推進農村垃圾分類和資源化處理試點工作,22個行政村污水治理項目開工建設。濟源全面落實脫貧攻堅責任和精準扶貧精準脫貧政策,創新性開展土房土窯改造、增孝扶貧工作。

  創新機制 激發產城融合動能

  良好的營商環境,是推進產城融合高質量發展的基礎。

  圍繞打造最佳營商環境,濟源持續深化“放管服”改革,率先在全省啟動“企業服務110”系統,率先在全省推出政務服務“秒批”模式,新設立企業開辦時間全國領先,企業辦理不動產登記時間全省最短,“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革綜合成績排名全省第一。

  在今年7月份召開的中國國際化營商環境高峰論壇暨《中國城市營商環境投資評估報告》發布會上,濟源被評為中國國際化營商環境示范市。

  濟源還出臺降低實體經濟運行成本專項行動方案,累計降低減免各類稅費近10億元,企業每百元主營業務收入成本同比下降0.5元;濟源社會信用體系建設經驗成為中央黨校教學典型案例,信用綜合監測排名從去年169名上升到27名。

  與此同時,濟源成功設立濟源海關,積極推進鉛鋅指定口岸等申建工作;與洛陽、晉城等周邊城市加強合作,進一步拓展產城融合發展空間。

  產城融合,創新發展,勇于跨越,正在愚公故里奏響高質量發展的最強音。(記者 孔晨)

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